打造移动互联网时代的公益事业新生态

2017-07-20 16:18:00 人民论坛网 分享
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互联网信息技术的加快发展,使得人人公益的理念不断强化;掌握技术和信息优势的互联网平台,成为推动公益事业发展的一支重要生力军

调查中,有80.0%的受访者表示,“公益活动是人人都可以参与的,不只是有钱人的活动”,其认同度最高(4.32分,满分5分)。73.2%的受访者表示“会在朋友圈关注腾讯公益项目”,“公益是一种普通的生活方式”也得到了78.8%的受访者所认同。

 

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2016年9月,民政部评审通过首批13家互联网募捐信息平台,发轫于2008年的中国网络公益慈善事业至此正式具备了官方资格认定。而本次调查显示,当前受访者最信任的互联网募捐信息平台依次为腾讯公益(79.0%)、中国慈善信息平台(58.4%)、新浪微博微公益(56.7%)、蚂蚁金服公益平台(53.9%)和淘宝网(49.3%)。此外,百度和京东的公益平台也有超过三成的受访者选择。

有业界人士表示,腾讯、微博、蚂蚁金服的公益平台依托平台自身庞大的用户群,在宣传推广方面具有天然优势,在拓展公益形式和内容上有重要基础。如相关资料显示,目前,仅腾讯公益一个平台就有两万多个公益项目,涵盖扶贫、助学、疾病救助、助残、妇女儿童、环境保护、动物保护、传统文化保护、公共建设、人文关怀、社会创新等各领域。而在形式和内容上,几年来,腾讯公益不仅推出“捐步数”“一起捐”等活动,让用户通过在朋友圈分享微信运动就可以完成一次公益捐赠,还打造具有广泛影响力和话题性的“99公益日”等品牌行为。

 

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本次调查中,51.0%的受访者表示,自己有过在微信朋友圈捐步数的经历,有43.1%的受访者曾在朋友圈转发过各类公益信息。对于腾讯公益的品牌产品“99公益日”,有40.4%的受访者表示在公益日活动前后,曾经在朋友圈看到过信息,其中有70.5%的受访者在关注和了解之后捐了款。对于捐步数、转发公益信息等行为,有73.2%的受访者认为这本身是一种充满正能量的事情,有75.9%的受访者认为,仅仅通过捐步数这样平常的、没有成本的举动就能做公益,让他人获得帮助,感觉自己碎片化的时间有了价值,十分有获得感。

发展网络公益事业,需要处理好政府和市场关系,更好发挥“两只手”的应有作用,同时需要扭转公众的一些固有认识误区

调查显示,30.2%的受访者认为公益事业的主体应该是民间的社会组织,而认同政府部门作为公益事业主体的受访者比例则占到28.0%,两者虽然没有明显差距,但从筹款平台上参与用户的年龄层来看,90后通过互联网捐款的比例明显高于80后。可以预计,当90后成为经济发展的中坚力量时,未来互联网筹款的空间、草根NGO组织发展的深度,以及普通用户对网捐平台的需求都将得到进一步提升。

然而,需要注意的是,公众对公益领域目前仍存在一些认知误区。如公益的“非营利”原则往往让人误以为公益机构不应追求任何收入。本次调查显示,仍有高达69.1%的受访者认为“公益捐款只能全给受捐者”。有专家指出,公益活动并不完全等同于慈善,作为一项事业,公益必然需要一定的资金用于维持运作。同时,作为公益从业者也需要有收入来保障自己的生活,公益事业从业者获得的收入属于正常的劳动报酬。然而,调查中只有23.0%的受访者表示清楚知道公益从业者收入来源。

还有专家指出,现实中,公众对于公益慈善组织的善款使用去向,存在着极端透明化的倾向。公益慈善组织的确需要做到最基本的公开透明,以便让社会公众有能力进行慈善组织选择,保证公益资金的有效利用,但过度公开不仅会增加公益慈善组织的成本,而且会损害捐赠人和受益人的隐私权。

从技术和制度两个层面入手,积极打造移动互联网时代的公益事业新生态

随着网络公益事业的不断向前发展,充分发挥网络公益平台积聚资源、高效运转、信息透明等优势,对于加快实施精准扶贫战略意义重大。同时,在传统公益募款模式下,虽然官方背景的公益慈善机构对个人募款的需求并不大,但是随着网捐平台和草根组织的兴起,促进传统公益组织拥抱网络平台非常重要。此外,结合问卷调查发现以及专家和业界人士观点,为促进公益事业更好更快发展,需要在技术和制度两个层面采取实质性的举措。

第一,充分利用网络公益平台,加快实施精准扶贫战略。网络公益事业的发展还仅仅是一个开端,随着互联网信息技术的不断的发展,网络公益平台规模将越来越大、参与人数将越来越多、撬动的资源将越来越广泛。这种背景下,有关部门应通过相关体制机制的建构、完善相关信息发布传递机制等,全面打通网络公益平台、企业与社会公众、需要帮扶和救助对象三方的连接与互动,以此引导各类公益慈善资金和物资精准地流向真正需要帮扶救助的困难人群。

第二,引导促进传统公益组织与互联网全面对接。无论是传统公益项目还是网络公益,公众监督都是极为重要的环节。显然,传统公益项目也能够通过网络发布的形式公布资金流向。但是需要注意的是,信息是否上网并不是互联网改造公益的关键。互联网对公益事业的改造,在于其让公众有了真正的参与感,甚至把公众监督也变成为一种积极主动的社交参与。这为传统公益组织提供了借鉴。对于既有的“线下”公益慈善组织,在既有的组织形态基础上,通过与互联网信息技术尤其是移动互联网信息技术实现对接,在信息发布、公众评论等方面搭建与公众沟通互动的网络平台,是拓宽公众监督的渠道、使公众监督成为一种积极主动的行为的重要途径。

第三,推进技术革新,持续完善“互联网+公益”模式。具体来说,坚持“互联网+公益”,通过互联网不断降低公益参与的门槛,不断丰富公益参与形式;借助互联网技术优势,可以用音频、视频、文字、照片等多种方式在一个平台上进行公益传播,全方位吸引目标受众主动参与传播过程,方便受众了解公益组织的现状以及参与各种活动。互联网具有庞大的用户群,为公益机构的宣传提供了坚实的用户基础。利用互联网,公益组织可以更准确地吸引那些与组织抱有相同愿景的人,从而提高公益倡导的效力和公益活动的执行力。第四,加强行业监管,规范机构操作,提高透明度。媒体在对公益事业的约束和监督过程中能扮演非常重要的角色,一方面媒体可以报道公益机构的行为,使得公众能够了解这些机构的运营状况;另一方面媒体还能够充当公益机构的监督者,曝光不规范操作,促使公益机构做出回应和变革。同时,网络公益平台对项目的发起需要适度提高门槛,设置更为规范合理的项目筛选流程,确认项目的真实性和合理性。此外,第三方组织也需要承担起监督的职责,通过引入由公益领域的学者、业界的权威人士以及社交网络上的意见领袖组成的第三方独立监督机构对项目进行测评,增强项目的公信力,避免因项目的可信度问题引发舆论质疑。

第五,借助《慈善法》的东风,引导公益走上法治化道路。网络公益要实现长远发展首先要解决其现实合法身份问题,因此,有关部门应根据《慈善法》相关条例,出台相应的政策措施为公益组织登记注册提供便利,让各类公益机构能够尽快取得合法身份。政府应在监管规范、政策支持、创新引领、文化推进等方面对网络公益实现系统性管理,以健全整个社会的公益链、公益生态及可持续发展机制。另外,公益机构也应该深入解读并领会慈善法相关条文,加快完善组织内部运作的规范化和专业化。

第六,改善传播,建立品牌。依本次调查的发现,各类公益议题所获得的公众关注度存在较大差距,同时,不同的受访群体在公益参与形式上也有着各自的特点。因此,公益机构要提高公益传播的针对性和有效性,对不同年龄段和不同收入的群体进行不同的传播诉求,以此提高公众对公益的认同和好感。在传播的过程中,除了以往的诉诸感性的传播形式,也需要加入其它新鲜元素,防止公众的“公益疲劳”。至于一部分新兴的公益议题,则需要借助互联网的技术优势,建构一个内容丰富的交流互动平台,打造出一个更加饱满生动的公益组织形象。

【执笔:人民智库研究员黄智宽、郭尧;统稿:人民智库高级研究员石晶、栾大鹏】

责编:高欣