广州“群防群治”力量再上征程 确保《财富》全球论坛平安顺利举行

2017-12-01 09:33:00 南方都市报 分享
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  十九大期间,为积极建设“干净、整洁、平安、有序”的城市环境打下坚实基础,广州市综治委统一部署全市11区全面启动社会治安整体防控一级响应,发动各街镇治安联防队员、治保队员、保安员、社区网格员及其他社会力量等群防群治队伍共25万多人,佩戴红袖章、披着红马甲走上街头路面开展巡逻防控。

如意社区的护街骑队在社区民警刘少廷带领下在社区巡逻

 

  社会治安问题涉及生活的各个方面,尤其像广州这样拥有1400万常住人口的超大城市,社会治安综合治理工作压力巨大。如何破局?“警力有限,民力无穷。”经过20多年探索,广州市探索出发动“群防群治”、打造平安志愿之城的路子。记者日前通过实地走访,体验广州城市治理中的“群防群治”。

 

 荔湾区石围塘街 护街骑队守护社区安全

  “哔,哔,哔哔……”随着哨声临近,出现了一支由一名警官带领的骑行队伍。这是荔湾区石围塘街有名的如意吉祥护街骑队,带头警官就是如意社区民警刘少廷。

  这支独特的护街骑队是怎么来的呢?据刘少廷介绍,他本身就是单车爱好者,是参加过2015年法国PBP1200公里挑战赛的两名广州选手之一(另一名选手为刘贵灵,也是骑队队员)。2014年到如意社区当民警后,刘少廷发现社区里也有一群热爱骑车的居民,于是就发动车友一起组建了护街骑队,大家一起骑行的同时也保护了社区的安全。“传统的群众工作需要创新,结合群众的兴趣爱好开展工作可以更加到位。”刘少廷笑称,“简单的来说就是休闲锻炼加看家护院。”

  在如意吉祥护街骑队,有一位名叫郭道宁的71岁骑友,他原是广百公司的储运部经理。“从1966年一直骑到现在。”郭道宁说,2012年伦敦奥运会期间,他还和一群车友从意大利罗马一路骑行到英国伦敦,历时30天,途经6个国家,骑行3000多公里为奥运加油,“2022年北京张家口冬奥会也打算骑过去。”

  被问及为何会加入骑队时,郭道宁说,一方面是因为“仰慕这两位(刘少廷和刘贵灵)”,当年作为环法大赛终点站的嘉宾,非常羡慕敬仰那些运动员。另一方面,在骑过半个地球后发现,西方国家的警察凡是在闹市区都是骑单车巡逻,“骑单车不阻塞交通,成本低又亲民,我觉得这样的做法非常好。”

  据了解,如意吉祥护街骑队目前共有队员80人,通过Q Q群、微信群进行组织管理,实行分组分片骑行,每骑组不少于10人。每周一、三、五晚7点半到9点,骑队队员统一佩戴石围塘街群防群治红袖章,车头插上小国旗,在如意社区周边以及石围塘辖区主干道、车站、市场等重点部位和村屋警情高发地段骑行巡逻,特别是在治安比较复杂的石围塘火车站、石围塘码头进行骑行巡逻。另外,根据警情需要,采用不固定时段机动巡逻。

  “通过骑行制造声势,震慑罪犯,并及时发现社区内的治安隐患。”刘少廷说,骑队成立后,成功发现了好几起治安隐患。比如,今年2月和8月,通过骑队队员提供的信息,石围塘街联合石围塘派出所先后清理了一个六合彩和赌博窝点,分别行政拘留两人和4人。

  据统计,今年以来,如意社区案件类警情同比下降27.6%;“可防性案件”同比下降60 .6%,其中入屋盗窃案件同比下降70%。

 

 从化区 平安志愿者打造平安高校

  “还好有你,平时看你那么辛苦,现在看来是很值得的。”位于从化区的中山大学南方学院的高校平安志愿者在帮助同学识别一起电话诈骗后,收到了同学的感谢。高校平安志愿者是从化区近几年“群防群治”社会治安综合治理模式下探索出的新方法。

  从化区是广州常住人口最少的一个区,但区内高校众多。“现在从化约有师生10万人,从化常住人口60多万,再算上一些流动人员,高校师生占全区总人口的1/8以上。”据广州市公安局从化区分局警官王忠华介绍,学生一方面人数多,另一方面安全意识也不够强,此前针对高校师生的抢夺、诈骗、盗窃等案件比较突出,临时突击式的整治往往治标不治本,师生安全和社会平安得不到根本性解决,“学生习惯在路上刷手机,非常容易被抢。”

  怎么解决?“成立群防群治队伍,自己解决问题。”王忠华说,针对学生路上因为看手机被抢的问题,首先成立了第一支平安志愿者队伍,“因为志愿者身穿黄色马甲,所以我们称为‘小黄人’。”王忠华笑称,“小黄人”每天放学后手举警示牌,提醒那些在路上看手机的学生注意安全,“效果很明显,一年内相关警情下降了80%。”

  发现这个方法可行之后,“经过三年努力,从化9所高校都成立了平安志愿者。”据广州市城建职业学院的平安志愿者介绍,现在9所高校之间已经建立了平安高校联席制度,成立了学生平安志愿者联合会(下称“平联”),并通过网络及时通报突出警情,研判警情信息,“比如说我们城建发现了小偷,就可以通过‘平联’通知到其他学校。一所学校发生案件,其他学校都可以收到警示,加强这方面防范。”

  据王忠华介绍,从化高校平安志愿者项目实施以来,累计参与平安服务人次达55000人次,志愿时共计116000小时,涉高校警情持续下降,2013年、2014年、2015年、2016年分别同比下降22.3%、6.7%、7.3%、9.1%,“两抢(抢劫、抢夺)”、诈骗警情高发的势头得到了有力遏制,“两抢”案件从以前每年约30宗到现在基本零发案。

 

 见义勇为基金会 宣传正能量就是对群防群治的支持

  广州市见义勇为基金会位于越秀区白云路,每年广州市“见义勇为好市民”评选就是见义勇为基金会组织的。据广州市见义勇为基金会理事长刘继生介绍,广州市见义勇为基金会最早可追溯到1990年,当时由广州市公安机关、社会团体和企业共同发起广州市治安基金会,对见义勇为行为进行表彰、鼓励。2004年改名为广州市见义勇为基金会。

  见义勇为基金会如何在群防群治中发挥作用?“把正能量宣传出去,就是对群防群治的支持。”刘继生表示,基金会的作用,一方面是奖励,“敢于向坏人坏事抗争的人多了,检举犯罪的人多了,社会自然就更加稳定和谐,有利于推进群防群治工作。”另一方面,通过组织评选“见义勇为好市民”等活动,加大对见义勇为行为的宣传,“一个社会正能量往上走,歪风邪气自然就往下走。”刘继生表示,通过对见义勇为行为的表彰,营造一种氛围,对民众来说是鼓舞,对犯罪分子来说是威慑。

10人获评2016年度广州见义勇为好市民

  据了解,2016年基金会共奖励慰问见义勇为人员2177人次,发出奖励慰问金逾230万元。“现在社会上已经形成良好的见义勇为风气,这几年广州没有出现案件发生市民围观、小偷跑没人抓的情形。”不过刘继生也提醒,见义勇为更要见义智为,不要蛮干,量力而行,“特别不鼓励未成年人见义勇为。”

责编:高欣